河北人力事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
省人社廳近日印發(fā)《河北省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，“十四五”期間全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到400萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.5%以內(nèi)，我省實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
根據(jù)規(guī)劃，“十四五”期間，以推動(dòng)新時(shí)代人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，我省將組織開展八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
一、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，將穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的下限，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50億元，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)300萬人次。持續(xù)開展職業(yè)技能提升工作，“十四五”期間，全省開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)270萬人次。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，開展農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，每年為2萬名農(nóng)村勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率90%以上。深入實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成1-2家國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，力爭建成4-5家省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
二、深化社會(huì)保障制度改革，構(gòu)建覆蓋全民可持續(xù)的社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，到2025年我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95％以上；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1867萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)792萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1119萬人。完善預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”制度，落實(shí)《河北省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2021-2025年）》，全省工傷事故發(fā)生率較“十三五”時(shí)期下降15%左右，其中重點(diǎn)行業(yè)下降20%左右；工亡事故發(fā)生率下降10%左右。
三、實(shí)施人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略，充分激發(fā)技術(shù)技能人才活力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好各類人才。到2025年，我省專業(yè)技術(shù)人才總量計(jì)劃達(dá)到417萬人，技能人才總量計(jì)劃達(dá)到1134萬人。繼續(xù)實(shí)施省政府特殊津貼專家選拔工作，每兩年（2021、2023、2025年）開展一次，每批選拔專家100名左右。加強(qiáng)博士后平臺(tái)建設(shè)，新增博士后科研流動(dòng)站10個(gè)左右，工作站45個(gè)左右，博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地100個(gè)。實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，到2025年建成35個(gè)國家級(jí)、50個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，新建35個(gè)國家級(jí)、50個(gè)省級(jí)技能大師工作室，新建50個(gè)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
四、深化事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)人事管理規(guī)范創(chuàng)新。按照國家部署，在縣以下事業(yè)單位逐步推行管理崗位職員等級(jí)晉升制度。推動(dòng)高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展高校、科研院所和企業(yè)科研人員雙向流動(dòng)渠道，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。健全人才流動(dòng)管理機(jī)制，規(guī)范事業(yè)單位干部調(diào)配工作，優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員調(diào)配程序，暢通重點(diǎn)領(lǐng)域高層次緊缺人才流動(dòng)渠道。
五、深化企事業(yè)工資制度改革，促進(jìn)提高工資收入水平。加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。積極推行工資集體協(xié)商制度，加大工資收入分配差距調(diào)節(jié)力度，著力增加一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，推動(dòng)更多低收入勞動(dòng)者進(jìn)入中等收入行列。開展國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點(diǎn)，建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度。探索建立符合事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)的工資收入分配制度，落實(shí)基本工資正常調(diào)整機(jī)制和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。
六、健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)處置機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃。健全勞動(dòng)合同制度，依法規(guī)范用工管理，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”服務(wù)，大力開展數(shù)字仲裁庭、智能仲裁院建設(shè)。貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，健全欠薪治理長效機(jī)制，深化勞動(dòng)保障守法誠信制度建設(shè)，推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
七、圍繞“三件大事”，發(fā)揮服務(wù)支撐作用。加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，深入促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)作，推進(jìn)構(gòu)建三省（市）統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)社會(huì)保障政策統(tǒng)籌銜接，優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦服務(wù)，促進(jìn)工傷認(rèn)定鑒定合作，實(shí)現(xiàn)工傷認(rèn)定鑒定跨省（市）就近辦理。支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地和技師學(xué)院，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)力度。支持雄安新區(qū)建設(shè)國家級(jí)“中國雄安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”，打造優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)集聚輻射基地。統(tǒng)籌推進(jìn)冬奧會(huì)賽區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，大力開發(fā)冬奧賽事和冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)就業(yè)崗位，面向冰雪器械制造、冰雪賽事服務(wù)保障、冰雪旅游休閑等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)不少于2萬人，為建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省提供技能人才支持。
八、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施布局和共建共享，推進(jìn)不同層級(jí)公共服務(wù)資源配置均等化。推進(jìn)“人社全業(yè)務(wù)用卡”，建立以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。到2025年社會(huì)保障卡基本實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，電子社會(huì)保障卡覆蓋全省67%人口；建設(shè)居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用平臺(tái)，形成“一卡通”服務(wù)管理模式。加快推進(jìn)12333全省一體化、智能化、多渠道建設(shè)，完成與部級(jí)12333中心節(jié)點(diǎn)的對(duì)接，形成全省一體化的12333數(shù)據(jù)交互機(jī)制和協(xié)同服務(wù)能力，人工智能技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，通過電話、網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用、短信等多渠道為群眾提供服務(wù)，進(jìn)一步提升12333服務(wù)能力。